Публичната администрация

Публична администрация , прилагане на правителствени политики. Днес публичната администрация често се разглежда като включваща и известна отговорност за определяне на политиките и програмите на правителствата. По-конкретно, това е планирането, организирането, ръководството, координирането и контрола на правителствените операции.

Публичната администрация е характеристика на всички нации, независимо от тяхната система на управление. В рамките на държавите публичната администрация се практикува на централно, междинно и местно ниво. Всъщност отношенията между различните нива на управление в рамките на една нация представляват нарастващ проблем на публичната администрация.

В по-голямата част от света създаването на високо обучени административни, изпълнителни или директивни класове прави публичната администрация отделна професия. Органът на публичните администратори обикновено се нарича държавна служба. В Съединените щати и няколко други страни елитарната конотация на класата, традиционно прикрепена към държавната служба, или е съзнателно изоставена, или избягвана, в резултат на което професионалното признание идва бавно и само частично.

Традиционно държавната служба се контрастира с други органи, които обслужват държавата на пълен работен ден, като военните, съдебната система и полицията. Специализираните услуги, понякога наричани научни или професионални граждански служби, предоставят техническа, а не обща административна подкрепа. Традиционно в повечето страни се прави разлика между държавната служба в страната и лицата, ангажирани в чужбина по дипломатически задължения. Следователно държавен служител е група от лица, които са пряко заети в управлението на вътрешните работи на държавата и чиято роля и статут не са политически, министерски, военни или полицейски.

В повечето страни държавната служба не включва местна власт или публични корпорации, като например в Обединеното кралство, Националния съвет за въглища. В някои страни обаче - особено онези унитарни държави, в които провинциалната администрация е част от централното правителство - някои провинциални служители са държавни служители. В Съединените щати всички нива на управление имат свои държавни служби, федерални, щатски и местни, а държавната служба е именно онази част от държавната служба, въведена чрез изпит и предлагане на постоянен мандат.

Определени характеристики са общи за всички държавни служби. Висшите държавни служители се считат за професионални съветници на тези, които формулират държавната политика. В някои страни изискванията за влизане за кариера в по-високите квалификации за държавна служба в технически области като счетоводство, икономика, медицина и инженерство. В други страни юридическото обучение се счита за подходящо, а в други не се изисква конкретна техническа или академична дисциплина сред кандидатите за ръководни длъжности. Каквато и да е точната им квалификация, висшите държавни служители са професионални в смисъл, че се смята, че техният опит в обществените дела им дава знания за границите, в които държавната политика може да бъде ефективна, и за вероятните административни резултати от различни действия.Очаква се държавните служители във всяка държава да съветват, предупреждават и подпомагат лицата, отговорни за държавната политика, и когато това е решено, да предоставят на организацията за нейното прилагане. Отговорността за политическите решения е на политическите членове на изпълнителната власт (онези членове, които са избрани или назначени да дават политическа насока на правителството и, обикновено, кариерните държавни служители). По обичай държавните служители са защитени от обществена вина или недоверие за техните съвети. Актовете на администрацията им обаче могат да бъдат обект на специален съдебен контрол, от който никой член на изпълнителната власт не може да ги защити.Отговорността за политическите решения е на политическите членове на изпълнителната власт (онези членове, които са избрани или назначени да дадат политическа насока на правителството и, обикновено, кариерни държавни служители). По обичай държавните служители са защитени от обществена вина или недоверие за техните съвети. Актовете на администрацията им обаче могат да бъдат обект на специален съдебен контрол, от който никой член на изпълнителната власт не може да ги защити.Отговорността за политическите решения е на политическите членове на изпълнителната власт (онези членове, които са избрани или назначени да дадат политическа насока на правителството и, обикновено, кариерни държавни служители). По обичай държавните служители са защитени от публична вина или недоверие за техните съвети. Актовете на администрацията им обаче могат да бъдат обект на специален съдебен контрол, от който никой член на изпълнителната власт не може да ги защити.

Гражданските служби се организират по стандартни йерархични линии, в които командна структура се издига пирамидално от най-ниските офиси до най-високите. Тази команда предполага подчинение на законосъобразните заповеди на висшестоящ и за да се поддържа тази система, йерархията на службите е белязана от фиксирани длъжности, с добре определени задължения, специфични правомощия и заплати и привилегии, обективно оценени. В някои страни може да има директно назначаване на по-висока длъжност на лица, които не са били наети преди това в службата, но дори тогава признатата система на вътрешно повишение подчертава естеството на йерархичната пирамида.

Тази статия обсъжда растежа на публичната администрация през историята, както и нейното развитие при различни политически системи. Специално внимание се обръща на проблемите на административното право и бюрократичната структура. За обсъждане на тема, интегрална за публичната администрация, вижте правителствената икономическа политика. За по-нататъшно обсъждане на различните режими, при които функционира публичната администрация, вижте политическата система.