Политическа партия

Политическа партия , група от хора, организирани за придобиване и упражняване на политическа власт. Политическите партии възникват в съвременния си вид в Европа и Съединените щати през 19 век, заедно с избирателната и парламентарната система, чието развитие отразява еволюцията на партиите. Оттогава терминът партия се прилага за всички организирани групи, търсещи политическа власт, независимо дали чрез демократични избори или чрез революция.

В по-ранните, предреволюционни, аристократични и монархически режими, политическият процес се развиваше в ограничени кръгове, в които клики и фракции, групирани около конкретни благородници или влиятелни личности, се противопоставяха една на друга. Установяването на парламентарни режими и появата на партии отначало едва промениха тази ситуация. Към кликите, образувани около принцове, херцози, графове или маркизи, се добавяха клики, образувани около банкери, търговци, индустриалци и бизнесмени. Режимите, поддържани от благородниците, бяха наследени от режими, поддържани от други елити. Тези тясно базирани партии по-късно се трансформират в по-голяма или по-малка степен, тъй като през 19-ти век в Европа и Америка възникват партии в зависимост от масовата подкрепа.

През 20 век се наблюдава разпространението на политически партии в целия свят. В развиващите се страни големите съвременни политически партии понякога се основават на традиционни отношения като етническа, племенна или религиозна принадлежност. Освен това много политически партии в развиващите се страни са отчасти политически, отчасти военни. Някои социалистически и комунистически партии в Европа по-рано изпитваха същите тенденции.

Последните споменати европейски партии демонстрираха равна способност за функциониране в многопартийни демокрации и като единствена политическа партия в диктатура. Развивайки се първоначално в рамките на либералната демокрация през 19 век, политическите партии се използват от 20 век от диктатурите за изцяло недемократични цели.

Видове политическа партия

Може да се направи фундаментално разграничение между партийни кадри и партии, базирани на масови цели. Двете форми съжителстват в много страни, особено в Западна Европа, където комунистическите и социалистическите партии се появиха заедно с по-старите консервативни и либерални партии. Много партии не попадат точно в нито една категория, но съчетават някои характеристики и на двете.

Кадри партии

Партийни кадри - т.е. партии, доминирани от политически елитни групи активисти - се развиха в Европа и Америка през 19 век. С изключение на някои щати на САЩ, Франция от 1848 г. и Германската империя от 1871 г., избирателното право е до голяма степен ограничено до данъкоплатците и собствениците на имоти и дори когато правото на глас е дадено на по-голям брой хора, политически влиянието беше по същество ограничено до много малък сегмент от населението. Масата на хората беше ограничена до ролята на зрителите, а не на активните участници.

Кадровите партии от 19 век отразяват фундаментален конфликт между две класи: аристокрацията от една страна и буржоазията от друга. Бившият, съставен от собственици на земя, зависеше от селските имения, на които обикновено необезпокояваното селячество беше въздържано от традиционалистко духовенство. Буржоазията, съставена от индустриалци, търговци, търговци, банкери, финансисти и професионални хора, зависела от по-ниските класове чиновници и промишлени работници в градовете. И аристокрацията, и буржоазията развиват своя собствена идеология. Буржоазната либерална идеология се развива първо, произхождаща по времето на английската революция от 17-ти век в съчиненията на Джон Лок, английски философ. Тогава той е разработен от френски философи от 18 век.В стремежа си за формално правно равенство и приемане на неравнопоставеността на обстоятелствата либералната идеология отразява интересите на буржоазията, която желае да унищожи привилегиите на аристокрацията и да премахне задържаните икономически ограничения на феодализма и меркантилизма. Но доколкото излага егалитарен идеал и искане за свобода, буржоазният класически либерализъм изразява стремежи, общи за всички хора. Консервативната идеология, от друга страна, никога не успя да определи теми, които биха се оказали привлекателни, тъй като изглеждаше по-тясно привързана към интересите на аристокрацията. За значителен период обаче консервативните настроения запазиха значително влияние сред хората, тъй като бяха представени като израз на волята на Бог. В римокатолическите страни,в която религията се основаваше на йерархично структурирано и авторитарно духовенство, консервативните партии често бяха чиновническите партии, както във Франция, Италия и Белгия.

Консервативните и либерални кадрови партии доминираха в европейската политика през 19 век. Развивайки се в период на големи социални и икономически катаклизми, те упражнявали властта до голяма степен чрез изборна и парламентарна дейност. След като са били на власт, техните лидери са използвали властта на армията или на полицията; самата партия по принцип не беше организирана за насилствена дейност. Местните й звена бяха натоварени с осигуряването на морална и финансова подкрепа на кандидатите по време на изборите, както и в поддържането на постоянен контакт между избраните служители и електората. Националната организация се стреми да обедини членовете на партията, които бяха избрани на събранията. Като цяло местните комитети запазват основна автономия и всеки законодател голяма мярка за независимост.Партийната дисциплина при гласуване, установена от британските партии - които бяха по-стари поради факта, че британският парламент е отдавна създаден - почти не се имитираше на Континента.

Първите политически партии в САЩ от 19-ти век не се отличаваха особено от европейските кадрови партии, освен че конфронтациите им бяха по-малко насилствени и се основаваха на по-малко на идеологията. Първата американска форма на борба между аристокрацията и буржоазията, между консервативната и либералната, се провежда под формата на Революционната война, в която Великобритания въплъщава властта на краля и благородството, на въстаниците и на буржоазията и либерализъм. Подобно тълкуване, разбира се, е опростено. На юг имаше аристократи и по-специално аристократичен дух, основан на институциите на робското стопанство и патерналистичната собственост върху земята. В този смисъл Гражданската война (1861–65) може да се разглежда като втора фаза на насилствен конфликт между консерваторите и либералите. Въпреки това,Съединените щати бяха отначало буржоазна цивилизация, основана на дълбоко чувство за равенство и свобода на личността. Федералистите и анти-федералистите, републиканците - всички принадлежаха към либералното семейство, тъй като всички споделяха една и съща основна идеология и една и съща система от основни ценности и се различаваха само в средствата, по които те ще реализират своите убеждения.

По отношение на партийната структура американските партии в началото малко се различаваха от своите европейски колеги. Подобно на тях партиите в САЩ бяха съставени от местни знатни лица. Връзките на местния комитет с национална организация бяха дори по-слаби, отколкото в Европа. На държавно ниво имаше някаква ефективна координация на местните партийни организации, но на национално ниво такава координация не съществува. По-оригинална структура е разработена след Гражданската война - на юг, за да се използват гласовете на афро-американците и по източното крайбрежие за контрол на гласовете на имигрантите. Крайната децентрализация в Съединените щати даде възможност на една партия да установи местна квазидиктатура в град или окръг, като завоюва всички ключови постове на избори. Не само длъжността кмет, но и полицията, финансите,и съдилищата попаднаха под контрола на партийната машина и по този начин машината беше развитие на първоначалните кадрови партии. Местният партиен комитет обикновено се състоеше от авантюристи или гангстери, които искаха да контролират разпределението на богатството и да гарантират продължаването на техния контрол. Тези мъже сами се контролираха от властта на шефа, политическия лидер, който контролираше машината на градско, окръжно или държавно ниво. По указание на комисията всеки избирателен район беше внимателно разделен и всеки участък се наблюдаваше внимателно от агент на партията, капитанът, който отговаряше за осигуряването на гласове за партията. Различни награди бяха предлагани на избирателите в замяна на обещанието за техните гласове. Машината може да предложи такива стимули като синдикални работни места, лицензи на търговеца, имунитет от полицията,и подобни. Действайки по този начин, една партия често би могла да гарантира мнозинство в изборите на избраните от нея кандидати и след като контролира местната власт, полицията, съда и публичните финанси и т.н., машината и нейните клиенти бяха уверени в безнаказаност в незаконни дейности като проституция и хазартни игри и в предоставянето на обществени поръчки на предпочитани бизнесмени.

Дегенерацията на партийния механизъм не остана без ползи. Европейският имигрант, пристигнал в САЩ, изгубен и изолиран в огромен и различен свят, може да намери работа и квартира в замяна на ангажимента си към партията. В система от почти чист капитализъм и във време, когато социалните услуги практически не съществуват, машините и шефовете поеха отговорностите, които бяха необходими за живота на общността. Но моралните и материални разходи за такава система бяха много високи и машината често беше чисто експлоатационна, не предоставяше никакви услуги на общността.

В края на 19 век ексцесиите на машините и шефовете и затвореният характер на партиите доведоха до развитието на първични избори, на които бяха избрани партийни кандидати за длъжност. Първичното движение лиши партийните лидери от правото да диктуват кандидатите за избори. Повечето от държавите приеха първичната система под една или друга форма между 1900 и 1920 г. Целта на системата беше да направи партиите по-демократични, като ги отвори за широката общественост с надеждата да балансира влиянието на партийните комитети , На практика целта не беше постигната, тъй като комисиите запазиха превес в подбора на кандидати за праймери.

В първоначалния си вид Британската лейбъристка партия съставлява нов тип кадрова партия, образувайки междинна връзка с масово базираните партии. То се формира с подкрепата на синдикатите и левите интелектуалци. В основата всяка местна организация изпрати представители в областна комисия по труда, която от своя страна беше представена на националния конгрес.

Така ранната (преди 1918 г.) Лейбъристка партия е структурирана от много местни и регионални организации. Не беше възможно пряко присъединяване към партията; членството дойде само чрез свързан орган, като синдикат. По този начин тя представлява нов тип партия, в зависимост не от силно политически личности, събрани в резултат на желанието им да придобият и владеят властта, а от организираните представители на по-широк интерес - работническата класа. Някои християндемократически партии - Белгийската социал-християнска партия между двете световни войни и Австрийската народна партия например - имаха аналогична структура: федерация на съюзи, селскостопански организации, движения на средната класа, сдружения на работодателите и т.н. След 1918 г. Лейбъристката партия разработва политика на пряко членство по модела на континенталните социалистически партии,на отделни членове е разрешено да се присъединяват към местните клонове на избирателния район По-голямата част от нейното членство обаче продължава да бъде свързана, а не пряка през по-голямата част от 20-ти век. На годишната конференция от 1987 г. беше определена максимална част от делегатите на съюза на 50 процента.